郑州市未来路185号凤凰苑小区的40多名孕妇临近生产，却迟迟办不来准生证。原因是：金水区、管城区均称不归自己管。

    住在未来路185号凤凰苑小区的1000多户业主，目前陷入了一个尴尬的“盲区”：小区内40多名怀孕业主临近生产，却迟迟办不来准生证。虽然其户口本和房产证上写的是归属金水区，但在实际办理时，金水区称该小区已移交给管城区，需要到管城区办理相关证件。而管城区则对此完全否认。
    面对这个“盲区”局面，业主们很尴尬：办不来准生证，我们的孩子生还是不生？
【事件】40多名怀孕业主办不来准生证
“没想到生个孩子这么难！”未来路185号凤凰苑小区的业主侯先生，这几天为孩子出生的事急得焦头烂额。侯先生的妻子王女士怀孕五个多月了，没想到却无法办准生证。“到处踢皮球，腿都跑断了也没人管。”3月27日上午，记者在小区了解情况时，侯先生一脸无奈。
    小区物业管理办公室的李先生也正为此事为难。他介绍说，该小区是由郑州大宇房地产公司开发的，共有21栋楼，1000多户居民，小区于2006年9月份正式入住。因为房产证上写的所属地是金水区，所以小区落成后，物业就找到金水区凤凰台街道办事处，询问社区管理一事，刚开始凤凰台街道办答应接收管理，“可后来不管了，也不说什么原因”。
    李先生说，当时小区入住业主不多，问题也不突出，但从去年10月份以来，随着入住人数的增加，找不到所属的街道办事处，业主办理准生证、迁户口、办医保、给孩子入学等都成了难题。“小区还有部分业主，因为找不到户口接收的派出所，原定的婚礼只好无限期推迟了。”业主王先生说。
    李先生大概统计了一下，近期需要办理准生证的业主有40多家，有10多家实在没办法，已经决定先把孩子生下来，再想别的办法。“孩子没法生，婚也结不成，这啥时候是个头？怎么突然之间小区就成了盲区，无人管了？”侯先生很纳闷。
【体验】办准生证遭遇“踢皮球”
3月27日下午，记者跟随侯先生夫妇一起体验了准生证的“难产”过程。
    侯先生户口本和房产证显示，他们属于凤凰台片区，记者和侯先生夫妇第一站先去了金水区凤凰台街道办事处。
    3月27日下午3时20分，凤凰台街道办事处二楼计生信访办公室，一位身穿浅蓝色羊毛衫的女子一听侯先生要办理准生证就说：“凤凰苑小区不归我们这儿管。”
    该女子表示，已经有很多人投诉过此事，区里也问过此事。但他们不是不想管，只是从2007年10月份，凤凰苑小区的所有管理已全部移交到管城区。“税收、治安管理他们都收走了，唯独把计划生育这个既不挣钱又费力的活儿留下来了，我们没法再收回来了。”该女子抱怨道。
    下午4时30分，记者又随侯先生来到航海东路街道办事处。
    “那里不归我们管。”在计划生育办公室，工作人员一听“凤凰苑”三个字就说道。
    一位穿着白色外套的工作人员表示，凤凰苑小区周边地区确实属他们的辖区，但凤凰苑小区不归他们管，“那是金水区的”。
    “可凤凰台街道办说各方面的东西都交接到这里了，应该归你们管。”侯先生的妻子王女士说。
    “哪里有交接，他们说交接了，有没有文件？”白色外套工作人员毫不犹豫地反驳道，她表示他们没有接到相关通知，凤凰苑小区根本就没划归给他们，如果王女士想办理证件就得去凤凰台街道办事处。
【对策】开发商和办事处应协调解决
    昨日下午，记者电话联系了郑州市管城区区划处和金水区民政局。
    管城区区划处一位男工作人员告诉记者，凤凰苑小区前身就是凤凰台村的土地，开发商开发成小区后，依然属于金水区。目前，他们没有接到凤凰苑小区移交给管城区管理的任何通知，所以，小区的一些事务还应归金水区凤凰台街道办事处。
    郑州市金水区民政局一位女性工作人员说，这些业主面临的问题主要是因为边缘界定不清引起的，类似的情况在新、老街道办事处都有存在。如果出现这样的问题，业主们可通过业主委员会向民政部门反映协调解决。但对于凤凰苑小区的划分问题，她并不清楚。
    郑州市民政局的工作人员告诉记者，小区的归属主要是看其所在的地理位置究竟属于哪个区，再有就是所属区的政府按照居民登记在册的户口进行划分和管理。像凤凰苑小区这样的“三不管”情况，很多地方都有,一般出现在郊区、城乡接合部等地段，开发商应提前协商好所属辖区的行政管理接收等问题。出现这样的问题，除了划分好区域外，开发商和办事处也应积极协商解决。